Los países miembros de la Unión Europea (UE) aprobaron este lunes un endurecimiento de las normas migratorias que permitirán la creación de “centros de retornos” fuera del bloque para los solicitantes de asilo cuyas demandas hayan sido rechazadas.
Los Estados de la UE llegaron a un acuerdo sobre dos propuestas legislativas relativas a los “países seguros”, dirigidas a acelerar los retornos de los migrantes que no tienen posibilidades de ver admitida su solicitud de asilo en territorio comunitario.
Reunidos en Bruselas, los ministros de Interior de los 27 Estados miembros dieron luz verde a las medidas presentadas por el brazo ejecutivo del bloque, la Comisión Europea, en un contexto de auge de los partidos que reclaman reducir la migración.
Además de la apertura de centros fuera de las fronteras de la UE donde se enviaría a los migrantes cuya solicitud de asilo haya sido rechazada, el paquete contempla sanciones más severas contra quienes se nieguen a abandonar el territorio europeo.
El paquete debe ser aprobado por el Parlamento Europeo antes de entrar en vigor.
NUEVO REGLAMENTO Y PRIMERA LISTA DE “PAÍSES SEGUROS”
Los Estados de la UE llegaron a un acuerdo sobre dos propuestas legislativas relativas a los “países seguros”, dirigidas a acelerar los retornos de los migrantes que no tienen posibilidades de ver admitida su solicitud de asilo en territorio comunitario.
Por un lado, acordaron un nuevo reglamento que revisa el concepto de tercer país seguro para ampliar las circunstancias en las que una solicitud de asilo puede ser rechazada por inadmisible. En particular, no exige de manera obligatoria que exista una “conexión” con el país para poder devolver a un migrante.
Por otro, dieron luz verde a la primera lista de países de origen considerados “seguros”, que además de Marruecos y Colombia, incluye a Bangladesh, Egipto, India, Kosovo y Túnez, así como, en principio también a los países candidatos a la adhesión a la UE.
El acuerdo logrado hoy sobre ambas propuestas supone la posición del Consejo con vistas a la futura negociación con el Parlamento Europeo.
“Estas nuevas leyes de migración de la UE tienen como objetivo establecer procedimientos de asilo más rápidos y eficaces para quienes no deberían recibir protección dentro de la UE”, dijo el Consejo (países de la UE) tras la votación.
Por su parte, el comisario europeo de Interior, Magnus Brunner, indicó que estas medidas “ayudarán a procesar las solicitudes de manera más efectiva y reducirán presión sobre los sistemas de asilo”.
España votó en contra de la normativa sobre el concepto de tercer país seguro, al igual que Francia y Portugal.
Francia también apoyó a España en el rechazo a que no haya una obligación de notificar a otros Estados miembros sobre los acuerdos que se concluyan con terceros países a efectos de llevar a cabo retornos y pidió que no haya una financiación europea de los acuerdos bilaterales con terceros países en ese ámbito.
Sin embargo, Alemania apoyó la propuesta porque “da un marco mucho más pragmático que respeta nuestras obligaciones internacionales”.
CRÍTICAS DE ORGANIZACIONES DE DERECHOS HUMANOS
Las propuestas han desatado la indignación de la izquierda y de las organizaciones que defienden a los exiliados, quienes denuncian que se trata de medidas que vulneran los derechos humanos.
“En lugar de invertir en seguridad, protección e inclusión, la UE opta por políticas que expondrán a más personas al peligro y a la inseguridad jurídica”, advirtió Silvia Carta, de PICUM, una ONG que trabaja en la defensa de los migrantes en situación irregular.
Bajo el impulso de Dinamarca, que ejerce la presidencia rotatoria de la UE y lleva tiempo defendiendo estas medidas, los Estados miembros avanzan con determinación.
CONCEPTO DE TERCER PAÍS SEGURO
El concepto de tercer país seguro permite a los Estados miembros de la UE rechazar una solicitud de asilo por inadmisible (es decir, sin examinar su contenido) cuando los solicitantes de asilo podrían haber buscado y, de ser elegibles, recibido protección internacional en un país no perteneciente a la UE que se considere seguro para ellos.
Los Estados miembros podrán aplicar el concepto de tercer país seguro sobre la base de las tres opciones, empezando por la existencia de una conexión entre el solicitante de asilo y el tercer país. Sin embargo, esta conexión ya no será un criterio obligatorio para utilizar el concepto de tercer país seguro.
Otra opción será que el solicitante haya transitado por el tercer país antes de llegar a la UE y la tercera es cuando existe un acuerdo con un tercer país seguro que garantice que la solicitud de asilo de una persona se examinará en el país no perteneciente a la UE.
No será posible aplicar el concepto de tercer país seguro sobre la base de un acuerdo o convenio en el caso de menores no acompañados.
Además, un solicitante que recurra una decisión de inadmisibilidad basada en el concepto de tercer país seguro ya no tendrá derecho automático a permanecer en la UE mientras dure el proceso, aunque seguirá vigente su derecho a solicitar a un tribunal el derecho a permanecer.
LISTA DE PAÍSES DE ORIGEN SEGUROS
La primera lista de países seguros “contribuirá a crear procedimientos de asilo más rápidos y eficientes, así como al retorno de quienes no necesitan protección”
El Consejo acordó que, aparte de Marruecos y Colombia, incluye a Bangladesh, Egipto, India, Kosovo y Túnez, los países candidatos a la adhesión a la UE también serán designados como países de origen seguros, a menos que exista un conflicto armado internacional o interno en el país.
La Comisión deberá supervisar la situación en los países candidatos a la adhesión e informar a los Estados miembros cuando alguna de estas excepciones se aplique o deje de aplicarse.
También se acordó permitir a Bruselas suspender la designación de un país de origen seguro para todo el país o solo para partes de su territorio o población, cuando esté debidamente justificado.
